Kompletni vodič za 2025. godinu

Solarni paneli i vlastita proizvodnja električne energije nisu više futuristička vizija – u Srbiji je to realnost koja se brzo razvija. Sve više građana i preduzeća postaje prozjumeri (kupci-proizvođači), a država ih podržava kroz subvencije i olakšane procedure. Evo šta treba da znate pre nego što odlučite da krenete ovim putem.

Šta su prozjumeri?

Prozjumer (od engleskog prosumer – kombinacije reči producer i consumer) je potrošač koji istovremeno proizvodi električnu energiju za sopstvene potrebe. U Srbiji prozjumeri koriste uglavnom solarne panele instalirane na krovovima svojih kuća, poslovnih objekata, pa čak i na krišama fabrika, škola, fakulteta i manastira.​

Osnovni princip je jednostavan: proizvodite električnu energiju iz sunca, koristite je za sopstvene potrebe, a višak predajete u elektrodistributivnu mrežu kao “virtuelnu bateriju”. Kada vam je potrebno više struje nego što proizvodite (noću ili zimi), povlačite je nazad iz mreže.​

Trenutno stanje u Srbiji

Broj prozjumera u Srbiji premašio je 5.000, sa ukupnom instaliranom snagom od preko 106 megavata. Od ovog broja, najzastupljenija su domaćinstva – 3.667 prozjumera sa instaliranom snagom od 30,2 MW. Ostali kupci-proizvođači (industrija, javne ustanove i pravna lica) broje 1.399, ali imaju znatno veći instalirani kapacitet od 75,7 MW.​

Srbija ima 30% više sunčevog zračenja u odnosu na centralnu Evropu, sa prosekom od 2.000 sunčanih sati godišnje. Ovo čini našu zemlju idealnom za solarnu energiju, sa potencijalom koji je trenutno nedovoljno iskorišćen.​

Kako postati prozjumer?

Osnovni uslovi

Za sticanje statusa kupca-proizvođača potrebno je ispuniti sledeće uslove:​

1. Zaključenje ugovora o potpunom snabdevanju sa neto merenjem (za domaćinstva) ili neto obračunom (za ostale kategorije)

2. Instalisana snaga proizvodnog objekta ne sme biti veća od odobrene snage priključka

3. Prilagođenje mernog mesta – instalacija dvosmernog brojila koje meri struju koju uzimate i predajete u mrežu

4. Upis u Registar kupaca-proizvođača koji vodi Elektrodistribucija Srbije

Ograničenja snage

Od 1. jula 2024. godine u Srbiji važe sledeća pravila za prozjumere:​

• Domaćinstva: maksimalna snaga solarne elektrane 10,8 kW
• Pravna lica, industrija i privredni subjekti: maksimalna snaga 150 kW

Ova ograničenja uvedena su radi očuvanja stabilnosti elektroenergetskog sistema. Svi koji su proceduru započeli pre ovih izmena mogu da je završe po starim pravilima.​

Koraci do statusa prozjumera

Korak 1: Procena i planiranje

Prvo treba utvrditi koliko električne energije trošite godišnje. Optimalna veličina solarne elektrane zavisi od vaše potrošnje, dostupne površine krova i tehničkih mogućnosti.​

Korak 2: Izbor izvođača

Angažujte profesionalne instalatere koji će izvršiti procenu lokacije, krova i orijentacije prema suncu. Idealna orijentacija je prema jugu, jugozapadu ili jugoistoku, sa nagibom krova od 34-35 stepeni.​

Korak 3: Dokumentacija

Dobra vest je da proces više nije komplikovan kao ranije. Od 2021. godine značajno je smanjena papirologoja – ranije je bilo potrebno više od 20 dokumenata. Danas se celokupna procedura odvija elektronskim putem, bez obilaška šaltera.​

Korak 4: Instalacija sistema

Proces instalacije obuhvata:​

• Postavljanje nosive konstrukcije na krov ili zemljište
• Montažu solarnih panela na konstrukciju
• Instalaciju invertera (uređaja koji pretvara jednosmernu u naizmeničnu struju)
• Povezivanje sistema sa kućnom električnom mrežom
• Testiranje i pokretanje sistema

Korak 5: Priključenje i upis

Nakon instalacije, podnosi se zahtev Elektrodistribuciji Srbije za prilagođenje mernog mesta. Zatim se zaključuje ugovor sa EPS-om o snabdevanju sa neto merenjem/obračunom. Po potpisivanju ugovora, prozjumer se priključuje na mrežu i upisuje u Registar kupaca-proizvođača.​

Neto merenje vs. neto obračun

Neto merenje (za domaćinstva)

Plaćate samo neto utrošenu električnu energiju – razliku između preuzete i isporučene energije. Višak isporučene električne energije u jednom mesecu umanjuje količinu neto električne energije u narednom obračunskom periodu. Viškovi se mogu koristiti sve do 31. marta naredne godine, kada se anuliraju.​

Važno: Planirano je ukidanje neto merenja najkasnije do 31. decembra 2026. godine i zamena neto obračunom. Ovo NEĆE uticati na postojeće kupce-proizvođače niti na one koji do tog datuma podnesu zahtev za prilagođenje mernog mesta.​

Neto obračun (za pravna lica)

Vrednost energije za obračun predstavlja razliku vrednosti preuzete i isporučene energije. Količina isporučene energije ne može biti veća od količine preuzete energije, a višak se prenosi u naredni obračunski period.​

Subvencije i finansijska podrška

Program “Čista energija i energetska efikasnost za građane”

Ministarstvo rudarstva i energetike i Svetska banka realizuju petogodišnji projekat koji omogućava subvencije domaćinstvima za sprovođenje mera energetske efikasnosti, uključujući solarne panele.​

Visina subvencija za 2025. godinu

Pojedinačne mere: do 50% ukupnog iznosa investicije, maksimalno 420.000 dinara​

Paketi mera: do 65% ako se kombinuju više mera (npr. zamena prozora + izolacija krova + solarni paneli)​

Socijalno ugroženi građani: do 90% ukupne vrednosti energetske sanacije​

Učešće lokalnih samouprava

U oktobru 2025. godine, Ministarstvo rudarstva i energetike uručilo je ugovore 149 gradova i opština za sufinansiranje mera energetske sanacije. Ministarstvo i lokalne samouprave obezbedile su ukupno 2,37 milijardi dinara za subvencije.​

Ekonomski devastirane lokalne samouprave dobijaju 100% sredstava od Ministarstva (19 najnerazvijenijih opština). Sve lokalne samouprave će u narednih 60 dana raspisati javne pozive za građane.​

Kako aplicirati?

Građani se ne prijavljuju direktno kod Ministarstva, već kod svoje lokalne samouprave kada ona raspiše javni poziv. Potrebno je pratiti sajt svoje opštine ili grada, kao i specijalizovane portale poput prozjumer.rs koji prate raspisane konkurse.​

Troškovi i isplativost

Inicijalna investicija

Sistem od 5 kW (idealan za prosečno domaćinstvo):

• Ukupna investicija: 700.000 dinara (oko 6.000 evra)
• Sa državnom subvencijom od 350.000 dinara, vaš stvarni trošak: 350.000 dinara
• Godišnja proizvodnja: 6.500-7.000 kWh
• Godišnja ušteda: 40.000-60.000 dinara
• Povraćaj investicije: 6-7 godina​

Sistem od 10 kW (veća domaćinstva ili manje firme):

• Ukupna investicija: 950.000 dinara
• Sa subvencijom od 420.000 dinara, vaš trošak: 530.000 dinara
• Godišnja proizvodnja: 13.000-14.000 kWh
• Godišnja ušteda: 110.000-140.000 dinara
• Povraćaj investicije: 4-5 godina​

Prema nekim procenama, prosečno vreme povraćaja investicije u Srbiji kreće se između 8 i 10 godina bez subvencija. Međutim, kod većih potrošača koji redovno prelaze u “crvenu zonu”, period povraćaja može biti kraći od 3 godine, čak i bez subvencija.​

Dugoročne uštede

Solarne elektrane imaju vek trajanja od 25-30 godina. To znači da nakon što se investicija vrati, imate još 15-20 godina “besplatne” struje. Dodatno, cena električne energije u Srbiji je u porastu – od 1. oktobra 2025. poskupela je u proseku za 6,6%, što dodatno skraćuje period povraćaja investicije.​

Prednosti i izazovi prozjumerizma

Prednosti

Energetska nezavisnost: Smanjenje zavisnosti od uvoza energenata i rasta cena struje​

Finansijske uštede: Mogućnost uštede energije od 25 do 70%​

Ekološki doprinos: Proizvodnjom zelene energije doprinosite smanjenju emisije štetnih gasova i zaštiti životne sredine​

Podrška sistema: Svaki novi prozjumer smanjuje pritisak na proizvodnju EPS-a i potrebu za uvozom električne energije​

Sistem “virtuelne baterije”: Viškove leti skladištite kod EPS-a i koristite ih zimi bez troška​

Izazovi

Visoki početni troškovi: Uprkos subvencijama, inicijalna investicija i dalje predstavlja finansijsko opterećenje za mnoga domaćinstva​

Ograničen pristup subvencijama: Ne svi gradovi i opštine učestvuju u programu, a sredstva su ograničena​

Složene administrativne procedure: Iako su pojednostavljene, procedure još uvek mogu biti kompleksne za prosečnog građanina​

Regulatorna neizvesnost: Ukidanje neto merenja do kraja 2026. godine može uticati na buduće prozjumere​

Zastarela infrastruktura: Nedovoljna digitalizacija sistema i mrežna ograničenja otežavaju priključenje​

Nedostatak jasnih pravila za reciklažu: Nakon 30 godina rada panela potrebna je adekvatna reciklaža​

Obračun računa za struju

Proces obračuna električne energije za prozjumere razlikuje se od standardnih potrošača. Postoje tri različite “struje” sa različitim cenama:​

1. Struja koju vaša elektrana proizvede i kuća odmah potroši – cena je 0 RSD (ne izlazi kroz brojilo)​

2. Struja koju kao višak predate u mrežu pa kasnije povučete – cena je oko 6 RSD/kWh (mrežarina, naknada za OIE, akciza i PDV)​

3. Struja iz EPS-a kada nemate kredita – standardne tarife prema zonama (zelena zona 12,8 RSD/kWh, plava zona 18,7 RSD/kWh)​

Važno: Postoji i naknada za obračunski pristup distributivnom sistemu koja se obračunava na svu struju koju prozjumer preuzme. Ova naknada nije elimisana, već je ranije bila sadržana u ceni kilovat-sata.​

Buduće promene i projekcije

Digitalizacija: Predviđa se centralizovana elektronska platforma koja će olakšati postupke​

Povećanje dozvoljene snage: Razmatra se povećanje limite za solarne elektrane​

Aktivni kupci: Izmene Zakona o energetici omogućiće status aktivnog kupca za elektrane snage veće od 150 kW​

Obavezna ugradnja solarnih panela: Ministarstvo planira da uvede obavezu ugradnje solarnih panela na sve nove objekte koji se grade​

Produženje podsticajnih mera: Razmatraju se mogućnosti za optimizaciju subvencija i neto merenja​

Energetski potencijal Srbije

Srbija ima ogromne i nedovoljno iskorišćene mogućnosti za razvoj solarne energije. Energetski potencijal sunčevog zračenja je za 30% veći nego u Centralnoj Evropi. Prema nekim analizama, trenutno iskorišćenje iznosi tek mali procenat ukupnog potencijala.​

Za poređenje, Italija je pre tri godine već imala preko 800.000 prozjumera, dok Srbija tek sada prelazi brojku od 5.000. Ovo pokazuje da postoji prostora za eksponencijalni rast broja kupaca-proizvođača u narednim godinama.​

Zaključak

Postati prozjumer u Srbiji 2025. godine donosi višestruke koristi – od finansijskih ušteda do doprinosa zaštiti životne sredine. Država kroz subvencije i pojednostavljene procedure aktivno podržava ovaj trend, dok se broj prozjumera kontinuirano povećava.

Trenutak za ulazak u status prozjumera je povoljan zbog postojećeg sistema neto merenja koji omogućava maksimalne uštede. Nakon ukidanja ovog sistema krajem 2026. godine, uslovi će biti manje povoljni za nova domaćinstva.​

Sa investicijom koja se vraća za 4-10 godina, a solarnim panelima koji traju 25-30 godina, dugoročno gledano ovo je isplativa investicija koja doprinosi ne samo vašem budžetu već i energetskoj nezavisnosti Srbije.​

Za sve zainteresovane, preporuka je da prate javne pozive svojih lokalnih samouprava, konsultuju profesionalne instalatere i iskoriste trenutne subvencije i olakšice koje država nudi